Debaty sejmoweOsma Kadencja

Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej powiatowych zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności

   Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z ustawą kompetencyjną i aktualnie obowiązującymi przepisami nowe jednostki samorządu terytorialnego - powiaty powołały zespoły ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności. Zespoły realizują zadania rządowe i finansowane są centralnie. Przy wydawaniu orzeczeń korzystają ze specjalistów z różnych dziedzin. Środki finansowe na realizację zadań zespołu zabezpieczać mają wojewodowie, natomiast lokale oraz wyposażenie w niezbędny sprzęt biurowy zapewniają starostowie. Braki występują w standardowym wyposażeniu gabinetów lekarskich.

   Na przykładzie działalności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Dębicy chcę poinformować pana premiera o trudnościach występujących przy realizacji ustawowych zadań przez te zespoły.

   Na przykład Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Dębicy aktualnie zatrudnia 12 lekarzy różnych specjalności, 4 psychologów, 2 doradców zawodowych i pedagoga. W 1999 r. na swoją działalność otrzymał środki finansowe w wysokości 13 440 zł, co pozwoliło na wydanie 194 orzeczeń. Z przeprowadzonej analizy wpływających wniosków bardzo jasno wynika, że nastąpił wzrost zainteresowania orzecznictwem zespołu. Obecnie dochodzą zadania nałożone na powiatowe zespoły w przedmiocie wydawania opinii, ale nie idą za tym dodatkowe środki finansowe. Biorąc pod uwagę 4-miesięczną działalność zespołu w Dębicy, trafiły do niego 574 sprawy, w tym: 392 wnioski o przyznanie stopnia niepełnosprawności, 62 wnioski o wydanie opinii, 120 wniosków o wydanie legitymacji osoby niepełnosprawnej. Dane te potwierdzają sensowność i celowość istnienia tego zespołu.

   Budżet przyznany na potrzeby tego zespołu na 2000 r. wynosi 39 297 zł. Zakładając koszt orzekania na poziomie ubiegłego roku, pozwoli to na rozpatrzenie 433 wniosków. Wstępna kalkulacja wykazuje, że przyznane środki nie wystarczą na realizację wszystkich zadań zespołu (przewiduje się wpływ 600 wniosków o wydanie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, dodać do tego trzeba wnioski o wydanie opinii dla domów pomocy społecznej oraz wystawianie legitymacji osób niepełnosprawnych). Wzrastająca liczba wniosków zwiększa także dodatkowo koszty zespołu. Wstępna analiza tych kosztów zakłada, iż zabraknie około 20 tys. zł na realizację wniosków, co może spowodować wstrzymanie działalności orzekania zespołu. O sytuacji poinformowano już wojewodę podkarpackiego.

   W przekonaniu o słuszności istnienia takich zespołów wskazane jest dofinansowanie ich zgodnie z określonymi potrzebami.

   Mając na uwadze rozwiązanie pojawiających się wątpliwości w praktycznym funkcjonowaniu zespołów (zakres kompetencji, finansowanie oraz obsługę administracyjno-finansową), uznaję za celowe udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Jak należy rozumieć przepisy dotyczące umiejscowienia zespołów ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności w strukturach starostwa?

   2. Jakie są faktycznie źródła finansowania zespołu?

   3. Jakie są możliwości zwiększenia środków finansowych na działalność zespołu w Dębicy?

   Z poważaniem

   Poseł Andrzej Brzeski

   Dębica, dnia 9 marca 2000 r.