Debaty sejmoweOsma Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby realokacji środków finansowych pomiędzy poszczególnymi działaniami Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w celu dostosowania do rzeczywistych potrzeb społeczno-gospodarczych regionów

   Szanowny Panie Ministrze! Mając na uwadze doświadczenie z zakończonego w Województwie Małopolskim pierwszego naboru wniosków do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) oraz wyciągnięte wnioski pozwalające na realną ocenę sytuacji społeczno-gospodarczej oraz zapotrzebowania poszczególnych jej sektorów na środki finansowe z funduszy strukturalnych, jak również realną możliwość ich wykorzystania, nie można nie stwierdzić, iż alokacja środków pomiędzy poszczególnymi działaniami ZPORR dokonana była w sposób nieodpowiadający rzeczywistym potrzebom i zainteresowaniu potencjalnych beneficjentów, na zasadzie prób i błędów.

   Przykładem jest szeroko pojęta sfera edukacji oraz infrastruktury, gdzie środki pozostające do rozdysponowania pomiędzy potencjalnych beneficjentów okazały się dramatycznie niewystarczające, a potrzeby w ogromnej większości niezaspokojone.

   W związku z powyższym, mając za sobą pierwszy, a przed sobą drugi nabór wniosków do ZPORR oraz aspiracje pełnego wykorzystania wszystkich środków pochodzących z funduszy strukturalnych, bezsprzecznym, bezdyskusyjnym i niekwestionowanym jest fakt dokonania niezwłocznej realokacji środków finansowych pomiędzy poszczególnymi działaniami ZPORR, zmierzającej do dostosowania alokacji środków finansowych do rzeczywistych potrzeb, a polegającej na przesunięciu środków finansowych z działań, niecieszących się zainteresowaniem, w związku z czym posiadających jeszcze niewykorzystane środki finansowe, do działań cieszących się zainteresowaniem ogromnym, które okazały się deficytowe z punktu widzenia ilości środków finansowych, tak aby nadwyżki pozostające po pierwszym naborze mogły być wykorzystane w drugim naborze, w działaniach, które zostały po prostu niedoszacowane.

   W związku z powyższym pytam Pana Ministra:

   1. Czy Pan Minister zgadza się z poglądem, iż dotychczasowa alokacja środków finansowych pomiędzy poszczególnymi działaniami ZPORR nie jest dostosowana do realnych potrzeb potencjalnych beneficjentów?

   2. Czy Pan Minister zgadza się z postulatem konieczności dokonania niezwłocznej realokacji środków finansowych pomiędzy poszczególnymi działaniami ZPORR, zmierzającej do dostosowania do rzeczywistych potrzeb, a polegającej na dokonaniu przesunięć środków finansowych pomiędzy odpowiednimi działaniami ZPORR?

   3. Czy podziela Pan pogląd, iż niedokonanie przedmiotowej realokacji odpowiednio wcześnie uniemożliwi wykorzystanie środków finansowych w całości oraz jednocześnie pozostawi ogromną wielkość niezaspokojonych potrzeb pilnych? Czy nie jest to nieracjonalne podejście, będące jednocześnie działaniem na szkodę całych społeczności lokalnych? Czy Pan Minister nie dostrzega tej pilnej potrzeby podjęcia właściwych i pożądanych społecznie działań?

   4. Kiedy najwcześniej możliwe jest dokonanie przedmiotowej realokacji? Czy nie ma żadnej możliwości dokonania przedmiotowej realokacji wcześniej niż po upływie roku od rozpoczęcia pierwszego naboru wniosku do ZPORR i po jego podsumowaniu, czyli dopiero po pierwszym półroczu 2005 roku? Czy nie ma żadnej możliwości dokonania przedmiotowej realokacji już po pierwszym kwartale 2005 roku?

   5. Jak ten problem przedstawia się w pozostałych województwach? Czy podsumowanie pierwszego naboru wniosków do ZPORR odbywać się będzie w skali całego kraju czy indywidualnie w każdym województwie?

   Bardzo proszę Pana Ministra o rzetelną odpowiedź na powyższe pytania, przeanalizowanie podniesionych problemów oraz zajęcie odpowiedniego stanowiska i niezwłoczne podjęcie właściwych czynności.

   Z poważaniem

   Poseł Marian Curyło

   Tarnów, dnia 8 lutego 2005 r.